機(jī)械鋼鐵產(chǎn)品出口將被加稅，企業(yè)全球布局分散風(fēng)險(xiǎn)

作為中國制造業(yè)的重要組成，鋼鐵和機(jī)械行業(yè)會(huì)否因?yàn)橹忻乐g愈演愈烈的貿(mào)易摩擦而受到較大影響成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。財(cái)經(jīng)記者注意到，此次較新的2000億針對(duì)中國產(chǎn)品的關(guān)稅清單中，一系列機(jī)電產(chǎn)品和鋼鐵等貴金屬產(chǎn)品赫然在列。

機(jī)械行業(yè)走出去

從中美貿(mào)易的數(shù)據(jù)分析，2017年中美機(jī)械產(chǎn)品貿(mào)易額為1090億美元，占對(duì)美貿(mào)易總額的9.4%。其中，我國對(duì)美國出口724億美元，占出口貿(mào)易總額的17.84%；自美國進(jìn)口366億美元，占進(jìn)口貿(mào)易總額的6.97%。對(duì)美貿(mào)易順差358億美元。

具體來看，在2017年中國向美國出口724億美元的機(jī)械產(chǎn)品中，電工電器占26%，汽車零部件占18%，石化通用設(shè)備占17%，儀器儀表占9%，機(jī)械基礎(chǔ)件和文化辦公設(shè)備分別占6%，工程機(jī)械占3.5%，機(jī)床占2.6%，內(nèi)燃機(jī)占2.8%，農(nóng)機(jī)占2.2%，重型礦山機(jī)械占1.8%，而這次2000億美元關(guān)稅清單中，相當(dāng)一部分涉及到機(jī)械產(chǎn)品。

針對(duì)今年以來急劇升溫的中美貿(mào)易摩擦，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長王瑞祥在早前召開的2018年全國機(jī)械工業(yè)省（區(qū)、市）行業(yè)協(xié)會(huì)工作座談會(huì)上分析了該事件對(duì)我國機(jī)械工業(yè)的影響。他表示，業(yè)內(nèi)專家總體認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦對(duì)機(jī)械工業(yè)注定會(huì)造成沖擊，但影響可控。這種影響可能將表現(xiàn)在對(duì)美貿(mào)易下降、部分外資企業(yè)外遷、就業(yè)崗位減少、高技術(shù)合作渠道中斷等方面。

記者梳理后發(fā)現(xiàn)，中國機(jī)械企業(yè)的海外布局，海外營業(yè)收入占比逐年遞增，有些設(shè)備海外出口占比高達(dá)60%，在各家公司2018年、甚至更長遠(yuǎn)的發(fā)展藍(lán)圖中，拓展海外市場已成為各企業(yè)的重點(diǎn)和共識(shí)。

具體數(shù)據(jù)來看，截止到2017年上半年，中國機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備同比增長14.3%，同期三一重工海外收入達(dá)到57.99億元，海外收入占比為30.19%，柳工海外收入占比的20.59%、徐工機(jī)械海外收入占比的15.2%、中聯(lián)重科海外收入占比的10.13%，但其共同的表現(xiàn)均為在美國市場的銷量占比并不高。

“美國政府提出大力發(fā)展基建項(xiàng)目政策，給逐步滲透美國市場的中國工程機(jī)械企業(yè)提供了可觀的市場，然而特朗普政府保護(hù)當(dāng)?shù)毓こ虣C(jī)械制造商的態(tài)度強(qiáng)硬，使得包括中國企業(yè)在內(nèi)的工程機(jī)械制造商在美銷售平緩，因此中國工程機(jī)械企業(yè)在美銷量占整體營業(yè)收入的比例并不高。”中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)相關(guān)人士向記者表示。

記者注意到，三一重工、豪邁科技、哈爾濱電氣、柳工等公司，近年來均已布局了海外制造基地，其中2017年，哈電電機(jī)簽訂幾內(nèi)亞蘇阿皮蒂4臺(tái)112.5兆瓦混流式水輪發(fā)電機(jī)和印尼明古魯兩臺(tái)115兆瓦空冷汽輪發(fā)電機(jī)項(xiàng)目合同。2018年，相繼中標(biāo)巴西伊利亞和朱比亞EPC改造項(xiàng)目、秘魯圣加旺Ⅲ兩臺(tái)104.65兆瓦沖擊式水輪發(fā)電機(jī)主機(jī)設(shè)備合同以及巴基斯坦SK項(xiàng)目。

事實(shí)上，中國機(jī)械機(jī)電企業(yè)海外經(jīng)營的收獲更多地是為自于一帶一路沿途國家與地區(qū)。目前，中國工程機(jī)械制造商的海外戰(zhàn)略與我國一帶一路已高度統(tǒng)一，有些企業(yè)的契合甚至高達(dá)80%，一帶一路沿途國家的銷量大幅增長對(duì)中國工程機(jī)械制造商營收的快速增長功不可沒。

三一集團(tuán)董事、三一重工總裁向文波表示，“‘一帶一路’建設(shè)是工程機(jī)械企業(yè)的‘春天’，三一已在相關(guān)多個(gè)國家和地區(qū)布局發(fā)展，目前70%-80%的銷售來自于此。2017年徐工機(jī)械出口收入大幅增長，主要出口集中在一帶一路區(qū)域，占公司出口額約70%。

鋼鐵業(yè)已具有免疫力

記者梳理后發(fā)現(xiàn)，1996年以來，美國針對(duì)中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起了越來越頻繁的貿(mào)易調(diào)查，美國是對(duì)中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼最多的國家，據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)，截至2018年2月15日，美國有169項(xiàng)針對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼稅，其中有29項(xiàng)針對(duì)中國。同時(shí)美國對(duì)中國的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起201、421、337、232等保障措施或特保調(diào)查，利用多種形式的關(guān)稅限制中國鋼材產(chǎn)品進(jìn)入美國。

據(jù)蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2006年，中國出口美國鋼材產(chǎn)品540萬噸，占當(dāng)年中國鋼材出口總量的12.56%；而經(jīng)過數(shù)年的貿(mào)易調(diào)查，中國鋼鐵行業(yè)從鋼材產(chǎn)品到鋼鐵制品均受到美國不同程度的制裁，中國對(duì)美出口鋼鐵產(chǎn)品大幅減少。到2017年，中國出口美國鋼材產(chǎn)品118萬噸，僅占中國鋼材出口總量的1.57%，對(duì)美鋼材出口占比較2006年下滑了近11個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)美鋼材出口量則較2006年下降了78.15%；且在中國鋼材出口排名國家中，美國也由2006年的第2位降至2017年的第18位。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國清向記者表示，隨著美國不斷收緊的貿(mào)易政策，整個(gè)中國鋼鐵行業(yè)都在慢慢消化這種政策收緊所帶來的影響，目前走訪來看，并未對(duì)鋼鐵出口企業(yè)產(chǎn)生較大的影響。

財(cái)經(jīng)記者注意到，事實(shí)上，我國的鋼鐵產(chǎn)品近年來已經(jīng)將出口更多地瞄向新興市場。鋼鐵研究總院華東分院副院長劉劍輝教授向財(cái)經(jīng)記者表示，中國的鋼鐵行業(yè)仍屬為數(shù)不多可以與國際領(lǐng)先水平扳扳手腕的行業(yè)。技術(shù)上的相對(duì)優(yōu)勢將有力于中國鋼材在沿線地區(qū)的出口，在國家之間實(shí)現(xiàn)多層面的雙贏。

目前，我國向“一帶一路”國家出口鋼材占我國鋼材出口總量比例逐年上升，已占據(jù)我國出口半壁江山。其中，越南是我國第二大鋼材出口目的地國家，同時(shí)也占據(jù)我國“一帶一路”沿線國家鋼材出口量首要位置。王國清表示，越南作為正在發(fā)展中的國家，近年來因其基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)需求一直處于較高水平，鋼鐵需求量巨大。